淮西封城节度使自重，日日散布。武元衡总理坚持使用军队来阻止唐宪宗。随后，犯罪部仆人裴度再次被刺伤。淮西战事迟迟没有进展，唐宪宗伤心不已。唐宪宗决心以重兵阻击封建城池，但朝中大臣却对令宪宗感到愤怒。面对首相遇刺，宪宗决定悬赏凶手。